栏目：专业的网络股票配资平台 作者：股票怎么玩 更新：2026-03-06 阅读：10
<股票怎么玩>成华区召集各方查找工程招投标廉政风险点，有何新动作？
摘要：6月15日,华西都市报封面新闻关注成华区有序推进工程招投标领域突出问题系统治理工作，刊出《探索治理新路径 将招投标各方召集在一起 查找风险点》一文。
封面新闻客户端截图
（以下为原文）
6月9日下午，成都市成华区政府第三办公区A区五楼会议室。一场座谈会正在召开。
这是一场“工程建设招投标领域突出问题系统治理”座谈会。成华区纪委监委、成华区发改局，将涉及招投标的甲方、乙方、第三方，召集到一起，各自查找招投标每个环节的廉政风险点；再集合派驻纪检监察力量，力图找到一条新的路径，破解招投标领域突出问题。
据悉开招投标公司有风险吗开招投标公司有风险吗，成华区纪委监委此举，在整个成都市乃至四川省，都属首例。
各方“操盘手”都来了
当天的座谈会，成华区涉及工程建设招投标的甲方乙方第三方，各方代表都来了。
甲方代表，成华区的6家国有平台公司，即成都成华旧城改造投资有限责任公司、成都鑫华农业有限公司、成都成华国资经营投资有限责任公司、成都成华城市建设投资有限责任公司、成都成华棚户区惠民改造建设有限责任公司、成都东方广益投资有限公司，来的是公司负责招投标工作的分管领导、相关科室负责人，具体的“操盘手”。
乙方代表，来了几家重点企业，包括成都建工集团有限公司、四川西南工程项目咨询有限责任公司、四川省建筑设计研究院有限公司。
第三方代表，来的是成华区的行业主管部门，包括区发改局、区住建交局；作为监督监察部门，成华区纪委监委系统也派出多部门参加，包括区纪委监委领导、纪委监委宣传部、党风政风监督室、案件审理室，以及派驻区发改局纪检监察组组长、派驻区住建交局纪检监察组组长、派驻区国金局纪检监察组组长等。另外还有2名区纪委监委的特约监察员，都是特别熟悉招投标的专业人士。
会前布置思考题
成华区纪委副书记、监委副主任刘东介绍，这是一场酝酿良久的座谈会。
“成都市纪委监委成华区召集各方查找工程招投标廉政风险点，有何新动作？，部署深入开展重点行业领域（包括招投标）突出问题的系统治理。现行招投标制度中，到底有哪些因素在制约和影响公平、公正、公开竞争？怎么破解？”
成华纪委监委内部，多次讨论后决定：座谈会前，先布置思考题下去。“每个与会者，都收到了思考题。”
区发改局、住建交局及区6家国有平台公司，要思考：本单位在招投标过程中的风险点有哪些，有哪些担心和顾虑？对各级纪检监察组织做好招投标监督工作有哪些意见建议？在执行《招投标法》过程中，哪些方面需进一步完善？结合本行业实际工作，如何抓好此次系统治理工作？
重点企业代表的思考题是，“企业在招投标过程中的难点痛点有哪些？对招投标监督管理工作有哪些意见建议？”
几名与会的派驻纪检组长，也要思考成华区召集各方查找工程招投标廉政风险点，有何新动作？，“在招投标过程中的监督方式及利弊有哪些？如何做到有效监督？”
案例分享 拆分发包项目 分管领导被纪委处理
座谈会上，与会者发言踊跃。
成华区发改局副局长王伟，首先讲了发改局的廉政风险点。
而区住交建局副局长李君，则梳理出了各个岗位的风险点：“科长，处理招投标投诉过程中，不按标准、不按程序进行；接受他人财物、吃请；工作人员，包庇投标过程中的违法行为，向投标人或其他利害关系人泄露招投标备案信息。”
6家国有平台公司的代表、乙方代表、第三方代表，纷纷发言，讲难点、说痛点。
之后，成华区纪委监委案件审理室副主任张君，分享了一个案例。
2014年初，成华区政府将某处房屋移交某街道办事处，作为社区办公用房，由街道办事处负责社区办公用房改造工作。
2014年7月，街道召开党工委会，议定社区用房改造款项目，总金额控制在190万元以内，由一位副主任作为项目负责人。在代理公司“建议”下，该名副主任将工程拆分为基础工程、土方及拆除工程、室内装饰工程等12个工程项目，通过邀请比选的方式最终确定由成都某有限公司中标承建（12个拆分的合同由同一家公司中标）。其中11个合同的金额都在10万至20万之间，有1个合同金额是20多万，12个合同的总价为215万余元。
“该案属于拆分工程项目规避招投标，违反《中华人民共和国招标投标法》的规定。经区纪委常委会研究，决定给予分管领导和直接负责人党内警告处分。”
五个“严禁” 探索治理新路径
座谈会气氛热烈。梳理出了当前招投标领域中存在的突出问题。
规避招标，“一是将工程进行肢解。建设单位将造价大的单项工程肢解为若干个小工程，各小工程的造价低于招标限额，从而规避招标。二是压低预算价。想方设法将工程造价降低到招标限额以下，确定施工单位后，再进行项目调整，最后按实结算，最后工程结算造价往往大大超过招标价格。三是中标后改变工程量。比如说先将主要工程拿出来招标，确定施工单位后，再明确工作内容不仅仅是招标的主要工程，同时还增加一些附属工程成华区召集各方查找工程招投标廉政风险点，有何新动作？，规避了附属建筑的招标。”
突出问题还包括：招投标信息公告发布不规范、招标文件编制不科学，存在串标、围标现象，后续监管松懈等。
如何进行系统治理？座谈会建议：统一发布招投标信息开招投标公司有风险吗，约束招标人行为，“严禁采用抽签、摇号等方式直接确定中标候选人；严禁将必须进行招标的项目化整为零或者假借PPP项目、保密项目、抢险项目等形式规避招标；严禁擅自将公开招标改为邀请招标；严禁招标人量身定做招标文件；严禁招标人自行或者授意招标代理机构操控招标项目。”违背上述规定的，要对招标人及其代理机构进行严肃处理，依法对项目业主单位法定代表人进行责任追究。
同时还须约束投标人行为、管好评标专家、监督领导干部。
一个比喻：“都是交通参与者”
会后，刘东坦言，召开这次座谈会，除了探索系统治理招投标领域的“乱象”之外，“我们还有几个目的。第一，业主一方，该如何在利益‘围猎’中不触碰‘红线’、守住‘底线’？不能项目起来了、干部却倒下了；第二，在成华区的所有企业，究竟怎样才能真正享受到公平公正公开的正当竞争营商环境？第三，纪委监委、派驻（出）纪检监察组织，究竟该怎么监督招投标？既不能失职、又不能手‘伸’得太长了。”
座谈会上，有人希望纪委监委、纪检监察组对招投标进行全程监督，刘东笑着说：“这是不对的。打个比喻，招投标全程，就好比是交通行为，甲方乙方第三方，都是‘交通参与者’；红灯、单行道等代表了我们的‘交通法规’，各方都应该自觉遵守；我们的行业主管部门就是‘交警’，全程监督指导，区纪委监委履行执纪监督和监察调查职能，对参与者存在的不作为、慢作为、乱作为及腐败问题严肃查处。”
刘东说，“这次座谈会，虽然预期目的达到了，但还要很多事要做。”比如，健全相关制度机制，进一步压紧压实招投标领域的主体责任与监督责任。
